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黨的十八大提岀:要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設, 做到“干部清正、政府清廉、政治清明” 。這彰顯了我們黨堅決反對腐敗, 建設廉潔政治的鮮明政治立場,標志著我們黨對新形勢下反腐倡廉建設規律的認識達到了一個新的境界。要實現“清正、政府清廉、政治清明”的政治建設新目標,提高反腐倡廉建設科學化水平,就需要大力傳承蘇區清正廉潔的優良傳統。
—、堅持清正,建立廉潔高效的隊伍
清正是的立身之本、為官之基、從政之要。清正是建設廉潔政治的基礎。之所以“只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府”,關鍵就在于打造了一支廉潔高效的隊伍。要夯實黨和政府為公為民的出發點,維護黨和政府清正廉潔的良好形象,就必須從每一個抓起。要做到清正,就要求每一個要以廉為榮,以貪為恥,慎待慎用人民賦予的權力,做到政治清醒、正氣在身、為政以廉、潔身自好。這是中國共產黨的性質、宗旨和歷史使命所決定的,是中國共產黨全心全意為人民服務的本質要求。只有清正,政府才能體現出清廉;只有政府清廉,民眾才會滿意。
一是堅定理想信念,提高修養。理想信念是修養的核心和靈魂。每個都要以《廉政準則》為要,樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀,堅持原則、秉公辦事,始終保持共產黨人的本色。要時時處處當表率、樹標桿,領導要做一般的表率。要求別人做到的, 自己首先做到,要求別人不做的,自己首先不做。要做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,做到“情為民所系、 權為民所用、利為民所謀”,以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。
二是接受制度監督,増強紀律意識。要主動接受黨內監督、 法律監督、群眾監督和新聞輿論監督,進一步增強制度的教育性、預防性、懲治性,讓增強制度意識。建立健全決策、執行、監督等相關制度,把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節,形成既相互制約又相互協調的制度體系。加大教育、管理、監督力度,教育常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害,教育用黨紀國法嚴格約束自己,使不敢懈怠,不敢腐敗,不敢專權,不敢失職,守住做人為官底線、堅持道德信念防線、不踩法紀法規紅線,做一個清正廉潔、組織信任、群眾信賴的共產黨人。
三是規范權力運行,保持廉潔奉公。特別是領導, 手中都有一些大大小小的權力。這些權力都是黨和人民群眾給的,其使用的好壞與基層群眾的利益密切相關。要加強對權力的制約機制建設, 最大限度地擴大人民群眾的知情權、參與權和監督權,讓權力在陽光下運行。必須把人民的利益放在第一位,要通過正確履行職責、行使權力來實現人民群眾的根本利益。要經得住考驗,保持清醒頭腦,始終保持清正廉潔的政治本色,始終做到自重、自省、自警、自勵,慎言、慎獨、 慎微、慎初,以崇高的品德、高尚的情操和良好的文化修養去贏得人民的尊敬。
二、堅持政府清廉,打造為民務實的清廉政府
清廉是人民政府的本質屬性,是民眾對黨和政府的一貫要求,也是黨和政府的執政準則。政府清廉是建設廉潔政治的關鍵。之所以“蘇維埃是空前的真正的廉潔政府”,就在于他們是真心實意地為群眾謀利益。 為此,建設清廉政府,就要求牢記立黨為公、執政為民的執政宗旨,把清廉要求與公共權力行使相結合,實現政府服務的公正性和高效性,建設打造為民務實的清廉政府。
一是堅持以人為本,做到執政為民。為人民服務是黨的根本宗旨,以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。黨和政府及要始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,始終與人民心連心、同呼吸、 共命運,始終依靠人民推動各項工作前進。要緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,堅持問政于民、問需于民、問計于民,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權益,提高做好新形勢下群眾工作的能力,認真決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
二是圍繞改革中心,服務發展大局。深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,進一步提高反腐倡廉建設科學化水平,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,堅定信心、加大力度,與時俱進、改革創新,自覺地把反腐倡廉建設放到改革開放和現代化建設的大背景下進行思考,放到推動經濟社會更好更快發展的大局中去謀劃,充分支持改革者、懲處腐敗者、挽救失誤者、追究誣告者,營造改革創新、干事創業、盡心盡力謀發展的良好氛圍,叫響發展的最強音,促進人們心往發展想,勁往發展使,調動廣大謀發展之計,籌發展之策,蹚發展之路,干發展之業。
三是完善決策機制,提高行政效能。建立完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制和制度,完善重大事項集體決策制度,建立完善決策責任追究制度,形成決策失誤的糾錯、改正、問責機制。深化重點領域的改革和制度創新,緊緊抓住行政審批、行政執法和人財物管理等重點領域和關鍵環節,深化改革,健全制度,加強制約,規范運行。積極推行政府績效評估制度,重點加強對政府部門履行法定職責、完成工作目標、使用財政資金、依法行政以及工作效率等方面情況的綜合評估, 強化績效獎懲。
三、堅持政治清明,營造風清氣正的政治生態
政治清明是對、對執政黨、對每一位社會成員和社會單位的要求,是民眾與政府之間的一種默契、一種共同的意境,是人民群眾對政治生活的現實期待。政治清明是建設廉潔政治的核心。之所以“蘇維埃是空前的真正的廉潔政府”,就在于做到了反腐倡廉人人參與,全社會互動。為此,要達到“政治清明”,就要求把清明作為每一項政治事務的基本規范,不僅需要清正的,廉潔的政府,還需要媒體、輿論釋放正能量來引導,更需要社會的信任與支持;既要社會各界的積極配合,有效互動,又要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。
一是正視存在問題,推進法制建設。鄧小平指出,貪污腐化、濫用權力等腐敗問題,“不可能在一夜之間解決,也不可能靠幾個人講幾句話就見效,但是我們有信心,我們的黨,我們的國家有能力逐步克服并最終消除這種消極現象。”因此,要辯證看待當前反腐敗斗爭的形勢,充分認識 反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,弘揚清正廉潔優良傳統,走中國特色反腐倡廉道路,堅定“道路自信、理論自信、制度自信”,以更加堅定的信心,更加堅決的態度,更加有力的舉措,堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。要加強法制和制度建設,完善制約和監督機制,推進體制機制創新,讓權力裝進制度的籠子,在陽光下運行,接受社會的監督,加快推進法治政府、法治社會建設。
二是堅持標本兼治,從嚴懲治腐敗。要堅持中國特色反腐倡廉道路, 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。要通過堅決查處大案要案,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題,以反腐倡廉新成效取信于民。近年來,我們黨始終保持懲治腐敗的強勁勢頭,堅決查處了一批大案要案。從之前查辦“天價煙”局長周久耕,到查辦“表哥”楊達才、“房叔”蔡彬,針對群眾反映強烈、關注度高的問題,我們黨從不回避、從不姑息、決不手軟,努力以反腐敗的實際成效取信于民、造福于民。這充分體現了黨的十八大報告中“不管涉及什么人,不論權力大小、職位高低,只要觸犯黨紀國法,都要嚴懲不貸” 的精神。
三是嚴明黨的紀律,維護黨的統一。黨的集中統一是黨的力最所在, 是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。各級黨 組織和廣大、特別是主要領導一定要自覺遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的理論和路線方針政策,形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。