1928年底，中共第六次代表大會的決議案傳到井岡山根據(jù)地。“六大”關(guān)于《蘇維埃政權(quán)組織問題決議案》中第十個問題，“對土匪的關(guān)系”是這樣規(guī)定的：“與土匪或類似的團體聯(lián)盟僅在武裝起義以前可以適用，武裝起義后宜解除其武裝，并嚴厲的鎮(zhèn)壓他們，這是保持地方秩序和避免反革命的頭領(lǐng)死灰復(fù)燃。他們首領(lǐng)應(yīng)當當作反革命的首領(lǐng)看待，即令他們幫助武裝起義亦應(yīng)如此。這類首領(lǐng)均應(yīng)完全殲除。讓土匪深入革命隊伍或政府中，是危險異常的。這些分子必須從革命軍隊和政府機關(guān)中驅(qū)逐出去，即其最可靠的一部分，亦只能利用他們在敵人后方工作，絕不能位置于他們于蘇維埃政府范圍之內(nèi)。”

    這個決議，對“土匪武裝”不加區(qū)別地一律采取“嚴厲鎮(zhèn)壓”和對其首領(lǐng)“完全殲除”的政策，是不妥的，實際是一種“左”傾錯誤政策。袁、王雖出身綠林，但其部隊在改編前就已經(jīng)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民自衛(wèi)軍，大隴升編后已是紅軍的一支重要武裝，是紅三十二團，而不是什么“土匪武裝”。而且，袁文才在大革命中就已入黨，王佐在改編后不久也加入了黨的組織，都是黨內(nèi)同志。因之，毛澤東在柏路會議傳達“六大”決議時，曾召集專門會議，具體分析了袁、王的情況，明確地作出了“袁、王不能殺”的決定。

    但是，湘贛邊界特委和永新、寧岡縣委的一部分同志，機械地理解“六大”決議案的政策精神，并不顧柏路會議的決議和毛澤東的意見，仍然堅持袁、王是“土匪首領(lǐng)”的錯誤觀點，主張誅殺袁、王。這一方面是對袁、王武裝的性質(zhì)沒有作具體分析，另一方面，主要是邊界土客籍矛盾激化的一種反映。再加上當時邊界特委的幾任領(lǐng)導(dǎo)人亦持此觀點，就加速了錯殺袁、王的進程。如楊開明在1929年2月25日的《關(guān)于湘贛邊蘇區(qū)情況的綜合報告》中就說：“邊界的土匪，一為袁文才部，一為王佐部”，“我們與他們利益的沖突，終久是要爆發(fā)的。所以奪取土匪的群眾，加速急謀解決土匪首領(lǐng)，應(yīng)是邊界刻不容緩的工作，須特別注意才行。”鄧乾元在《關(guān)于湘贛邊界五月至八月工作對中央的報告》中，也強調(diào)了上述觀點和態(tài)度，提出：“土匪問題——對此問題，邊界原有三策：第一調(diào)開此為上策，二是敷衍以圖安定為中策，三照六次全會的指示解決之，此為下策。”“依現(xiàn)時之情形，而中策不能再行，上策能行固好，不能行則請問是否執(zhí)行下策或另想辦法？”他還提出：“邊界政權(quán)的危機——是以危害邊界的第一個勢力就是土匪，本來邊界的政權(quán)并不是真正的共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)，而是與土匪合作的聯(lián)合政權(quán)。”

    上述邊界特委領(lǐng)導(dǎo)人的報告、文件，均將袁、王視為“土匪”看待，其錯誤是十分明顯的。正因為上有中央“六大”文件精神，下有邊界特委的錯誤指導(dǎo)思想，袁、王之被錯殺的悲劇發(fā)生了。