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毛澤東率領秋收起義部隊抵達湘贛邊界后,在古城會議上圍繞如何對待袁、王綠林武裝在工農革命軍內部展開了激烈的爭論,毛澤東代表前委確定對袁、王綠林武裝實行團結又改造的方針,爭取袁、王綠林武裝參加工農革命軍。袁、王綠林武裝的成員,絕大多數是貧苦受欺的農民,他們在政治上受壓迫,經濟上被剝削,具有求解放、鬧翻身的革命愿望,具有反封建反土豪劣紳的強烈要求。同時他們受過大革命的影響,參加過革命活動。因此,對他們只能釆取團結、爭取、改造的方針。
但是,由于長期缺乏無產階級政黨的領導,作為長期過著綠林生活的袁、王綠林武裝,受封建幫會和舊軍隊的影響,還存在種種不良習氣。
第一,缺乏正確的道路。袁、王受綠林豪杰的影響,提出了為廣大貧苦農民所歡迎的“劫富濟貧”的口號,但卻沒有明確的政治方向,正確的革命道路,更談不上最終的奮斗綱領。因為他們大
多數是農民個體和生產者,受自身的經濟地位的限制,缺乏無產階級先進思想的領導,流寇思想、游民習氣重,只考慮個人利益,缺乏遠大和崇高的思想境界。歷史證明,農民的斗爭只有同中國共產黨領導的土地革命相結合,在紅色政權的領導下實行工農武裝割據,才是惟一正確的道路。相反,如果只限于單純的軍亊活動和經濟斗爭,就不可能取得全面的真正的勝利。
第二,缺乏牢固的群眾觀點。由于袁、王綠林武裝缺乏先進階級和革命政 黨的領導,始終解決不了革誰的命,靠誰革命的問題。他們雖然與豪紳地主有 著尖銳的矛盾,進行過你死我活的斗爭,但是缺乏牢固的群眾觀點和明確的階 級路線,也常常會隨意侵犯群眾的利益。他們靠“吊羊”(抓人罰款)來解決經濟 給養和養活自己,以此來打擊地主劣紳,不管抓到什么人都罰款一百塊大洋。 這樣,損害群眾利益,加重了土客籍矛盾。
第三,缺乏正確的政策觀念。袁、王綠林武裝有著樸素的階級反抗精祌,并 形成了狹隘的復仇思想,這種小資產階級思想的報復心理,自然地使他們沾染 上濃厚的盲動主義色彩。加上種種不良惡習的侵蝕,遇事只憑自己的感情和個 人恩怨,根本談不上什么政策觀念,紀律性差,在群眾眼里是“土匪”習氣。
第四,缺乏新型的官兵關系。幽于小資產階級的狹隘思想和舊軍隊的影 響,使袁、王綠林武裝的軍閥作風嚴重,不平等待人,上下不一致,官兵不平等, 經濟上不平等,隊伍內部缺乏真正的團結。根據這種種不良傾向與惡習,毛澤 東等決定對袁、王進行爭取、團結、改造的方針。