“二七”會議決定，將贛南特委與贛西、湘贛邊特委合并，成立贛西南特委。由于贛南負責(zé)同志沒有出席“二七”會議，故會議結(jié)束，毛澤東又馬不停蹄地出席了2月15日在贛縣召開的贛南工作會議。

參加會議的代表有：前委毛澤東、熊壽棋、宋裕和，黃公略； 新指定合并的贛西南特委負責(zé)人劉士奇、曾山、王懷、李文林、肖 道德；省委巡視員江漢波，以及籟南各縣黨政負責(zé)同志40余人。

會議內(nèi)容，如江漢波在1930年4月5日，給中央的報告中所說“亦即政治報告及討論政權(quán)、土地、武裝、組織、行動等問題。討論情形結(jié)果，除同意聯(lián)席會議全部決議，關(guān)於贛南不同的情形也有討論。"

會上，毛澤東批評贛南分田太遲。早在去年4月，毛澤東帶一個警衛(wèi)排來到興國，親自指導(dǎo)成立了革命委員會，提出“五條政綱”，并制訂了興國《土地法》，7月，他又在閩西給興國寫信，介紹閩西斗爭形勢，并對土地革命有關(guān)政策和策略作了指示，特別指出在閩西，4軍有時雖距敵人咫尺之間，仍然繞一個圈子，轉(zhuǎn)進村子開展打土豪分田地斗爭。可是時至今日，興國建立政權(quán)1年，許多地方還沒有分配土地，說籟南同志尤其興國縣的同志，大部分負責(zé)人、活動者，都是地主富農(nóng)分子，是極端嚴(yán)重的機會主義。

毛澤東的嚴(yán)厲批評，贛南黨政負責(zé)同志難以接受。興（國）橋 （頭）寧（都）永（豐）行動委員會書記陳奇涵解釋說，敵張輿仁 一個旅幾團人馬在屁股后面打我們，我們接到你的7月來信，縣委與革委就趕到興國城崗陳家塞開會，討論貫徹《興國土地法》與“政綱”，著手分田。但是會上不少區(qū)鄉(xiāng)的政權(quán)負責(zé)人說，火燒眉毛救眼前，當(dāng)下要緊的是對付敵人，哪里還有工夫分田？再說敵人在進攻，即使分了，群眾也不敢要。農(nóng)民部長鐘祥元也贊成區(qū)鄉(xiāng)政權(quán)負責(zé)人意見，主張打垮敵軍后再安心分田。毛澤東當(dāng)即批評說，武裝斗爭就是要與分配土地結(jié)合起來，我們在井岡山離開敵人50米的地方，轉(zhuǎn)一個彎，就可以坐下來分田。你們興國那些人哪，陽奉陰為，還在城崗、楓邊搞什么"白皮紅心”！

——那是去年8月，敵張輿仁1個營開到笫7區(qū)的城崗、楓邊一帶，所見情形與其他地方大不相同，村中的農(nóng)民不但沒有逃走，而且家家戶戶門口貼上了紅綠標(biāo)語，上面寫的都是反動口號，什么“反對赤色共產(chǎn)”、“中國國民黨萬歲”，還有竟然寫著“消滅朱毛李段”（即朱德、毛澤東、李文林、段起鳳）。也有的門口，插著自制的國民黨黨旗。敵官兵無不驚訝，都面面相覷。這時，幾個膽大的農(nóng)民走出來說，我們沒有赤化，朱毛紅軍沒有到過這里，請國軍老總保護我們。

情況報告到營部，營長甚為高興，也很感動：老百姓都像這兒 多好，下令說，既然未受共匪赤化，就不為難他們，不準(zhǔn)點火燒屋。

旅長張輿仁倒是清醒：這些地方所謂插旗貼標(biāo)語，是表面做作。 因為前不久他們到笫2區(qū)燒殺肘，有兩戶土豪為顯示自己與“赤匪”不同，在大門口掛起了用毛筆畫好的“青天白日”旗子，受到了保
護，如今仿照做，無非是避免燒殺。但是他知道，赤區(qū)老百姓的人是殺不盡的，屋是燒不完的，不如在人心上爭取他們，便規(guī)定，凡是自愿在家門口張貼反赤標(biāo)語、插國民黨旗的地方，一律不予燒殺，不服從者則施以懲罰。

有人將這一情況報告給縣委書記胡燦，說掛-?面青天白日旗子，敵人就不燒不殺，連屋都不進，不妨哄他們一下。

縣委書記胡燦是黃埔軍校3期生，向來思想活躍，腦子靈敏，在興國一班青年知識分子中，算個智囊人物。他眼睛一亮，說，
不失為一個好辦法呀，白皮紅心嘛！又不是沒用過。

“白皮紅心”策略，是興國黨組織從實際斗爭中創(chuàng)造出來的。在“四一二”和“七一五”兩次反革命政變，全國革命處于失敗的境況下，興國黨組織能夠站住腳，保存一支頗為可觀的武裝力量，其因素，

一是興國黨組織能夠?qū)彆r度勢，注重在敵人勢力薄弱的山區(qū)建立可作依托的根基之地；二是興國黨組織采取了靈活適應(yīng)的對敵方針，即''白皮紅心"斗爭策略：選派那些出身豪富家庭，與上層社會關(guān)系密切的，打入敵人內(nèi)部，掌握地方政權(quán)和地主團防。縣委成員謝云龍、邱會培、黃家煌、陳奇涵等，都當(dāng)上了崇賢、壩南、城崗等地的靖衛(wèi)團團總，胡燦也擔(dān)任過縣靖衛(wèi)團的教練。蕭以儒是國民黨縣政府的秘書，陳壁和也是國民黨縣黨部常委。1928年10月，李文林的紅2團在興國活動，經(jīng)過事先計議，有意把蕭以儒、陳壁和綁架，讓其家人用財物贖回，以利於他們的灰色工作。

在敵人占絕對優(yōu)勢的情況下，以各種假相蒙蔽敵人，利用 灰色外衣掌握地方政權(quán)和團防武裝，秘密有效地開展地下工作，積 蓄革命力量，是不失為切實可行的對敵斗爭策略。在革命低潮時期 的“白皮紅心”，也是興國黨組織，自認(rèn)為在實際斗爭中創(chuàng)造出來的智慧結(jié)晶。于是在群眾有要求，上級也同意的情況下，胡燦答復(fù)下級黨政組織說，這是嚴(yán)重時期能夠保全群眾不受損害的斗爭策略，可以這樣做。

這就給參加贛南工作會議的胡燦、陳奇涵等人帶來不小的麻煩， 引起了毛澤東等人的誤解。當(dāng)著贛南各縣負責(zé)同志30多人的面，他們遭到前委不公正的指責(zé)和猛烈的批判。什么“妥協(xié)，投降，無恥之極”，“右傾機會主義，延誤分田”，“反革命兩面派：站在左邊擁護革命，站在右邊打倒朱毛李段”，并且作為“反對抗租債，反分土地的右傾機會主義與反革命的錯誤”，受到了嚴(yán)厲的組織處罰，有6人開除黨籍，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)或紀(jì)律處分。胡燦的縣委書記被撤銷，陳奇涵也受到留黨察看的處分，土地部長鐘祥元被清洗出黨。

贛南工作會議開了兩天。會上還批評了贛南特委過去機械地執(zhí) 行“贛粵大道為中心區(qū)域”的口號，忽視紅軍在東河一帶的政治作用，忽視贛南、東江、閩西3區(qū)域聯(lián)系的偉大意義；糾正了領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的發(fā)展路線：主要的則是向瑞金與閩西聯(lián)系，次要為南雄向大余發(fā)展。會議最后研究了“二七”陂頭會議和贛南工作會議精神的貫徹問題。決定一方面以聯(lián)席會議主席團名義發(fā)出通告，另一方面召集群眾大會，并分派負責(zé)人出席各級會議和群眾大會，仇員傳達兩個重要會議的精神和指導(dǎo)各級執(zhí)行。并強調(diào)對于機會主義的右傾錯誤的嚴(yán)厲糾正，要不遺余力。