工農武裝割據的突出特征，是紅色區域的鞏固和擴大取決于紅軍的軍事勝利。紅四軍粉碎敵軍這次進攻后，湘贛邊界的紅色政權一天天鞏固,土地革命一天天深入,紅軍和赤衛隊一天天擴大，進入了邊界斗爭的全盛時期。

看到這來之不易的發展局面，毛澤東、朱德等人的心頭充滿了愉悅。讓他們感到欣慰的是，中共湖南省委派巡視員袁德生送來一信，此信寫于龍源口大捷前不久。信中肯定了邊界武裝割據的成就，指示紅四軍注意造成“羅霄山脈的根據地湘贛邊各縣的赤色政權”，避免流寇式的行動，爾后運用紅四軍的軍力,發動贛西、湘南的革命高潮。毛澤東、朱德等人深感省委指示得當，是對 特委和紅四軍軍委的充分肯定與支持。

然而，令毛澤東等人始料不及的是，湖南省委竟然在相隔一星期后的6月26日，對紅四軍的下一步行動作出了新的指令:“占領永新縣后，立即向湘南發展”，要紅四軍軍委“毫不猶疑的立即執行”;同時要毛澤東“隨軍出發”，另派楊開明為特委書記。

6月30日上午,楊開明和湖南省委巡視員杜修經一道，經安源、蓮花來到永新縣城。正帶領第三十一團團部人員在永新農村幫助地方工作的毛澤東，接報后立時騎馬趕回。見到兩位“欽差大臣”,一陣寒暄后，毛澤東面帶笑容問道:“省委又給我們發來么子指示?上次的信中贊成我們鞏固羅霄山脈中段政權，這是修經同志回去后美言的結果喲。”

楊開明向杜修經交換一下眼色。杜從衣袋中掏出一封省委 給湘贛邊界特委和紅四軍軍委的信，遞給毛澤東說:“你先看看再說。”

毛澤東看完了信，神色驟變，雙眉緊鎖。

茫然一會兒后，毛澤東搖著頭說:“省委的這個指示，四軍是不可執行的。”接著他有點光火道:“前次弄得井岡山丟了一回， 半年多的辛苦幾乎付諸東流，今番又出爾反爾發來指示。如果不從，則是違抗，從而明知失敗。真是難辦得很! ”此話一出，毛澤東立馬意識到自己有點失態，緩了口氣對楊、杜二人說:“我是快人快語，你們莫要見怪呀。”

杜修經聽得出毛澤東的抵觸情緒很大，態度強硬地說:“有不同意見可以提出來，但省委的指示還是要執行的！ ”毛澤東聽后頓了一下，回道:“信是寫給特委、軍委的，把朱德、陳毅他們叫來一起議吧。”杜修經點頭說:“行呀，這就派人騎馬去通知他 們。

是曰晚上8時起,邊界特委部分委員和紅四軍各團主要軍政共20人,在永新縣商會的大廳里舉行特委、軍委、永新縣委聯席會議。永新縣委出席會議的是劉真、王懷、劉作述等人。

炎夏將至，天氣有些悶熱。都是從鄉村緊急趕回的與會者們，誰都沒有洗澡，汗氣與吸煙的煙霧混合在一起，氣味有些沖 鼻。

因為省委的指示信上有“省委巡視員杜同志及楊開明同志面述一切”一句,毛澤東略作開場白后，由杜修經傳達省委的指示信。時年20歲、靑年學生出身的杜修經將省委寫給特委、軍委 的信念了一遍，又對省委的指示作了闡釋:“省委為何要四軍在解決永新敵軍后,殺出一條血路向耒陽、永興、資興、郴州發展呢?這是因為中央把湘南作為湖南革命的中心，只要湘南的革命局勢迅猛地向前發展，就能直接促進全國革命的總爆發！”

杜修經引用省委信中的話說：四軍到湘南的任務是，“于最短的時間發動耒陽、永興、資興、郴州的群眾力量，以造成四縣的鄉村割據。對衡陽取包圍形勢，然后用全力向茶陵、酃縣、攸縣、 安仁發展，以與湘東暴動相聯系。只有采取這樣的積極發展政 策，才能解決一切軍事的、財政的、政治的困難”。羅霄山脈這邊, “袁文才部隊可留一營守山”。

杜修經最后強調說:“確定四軍向湘南發展的方針，是絕對正確的，必須毫不猶豫地立即執行！”

湖南省委數天內就推翻前論，完全變更政策，這個變化太大的急轉彎，使得與會者們為之驚訝，大惑不解。朱德頭一個提出質問:“四軍主力去了湘南,只留下袁文才一個營，守得住井岡山嗎？省委不是6月19日來信指示了我們的發展戰略，這樣何從談得上鞏固羅霄山脈中段政權？”

王爾琢語帶怒氣地說:“如此方針大計，豈能像兒戲一樣變化不定？四軍總共4000多條槍，要我們脫離寧岡大本營，豈不成了孤軍冒進湘南！這樣怕要造成失敗的喲！”

杜修經對王爾琢的話感到刺耳，不滿地瞪了對方一眼。王爾琢更不服氣地補上一句:“軍事上的進退哪能在城市的屋子里指手畫腳嘛！完全不看湘贛邊界的現實,這也叫正確方針？”

王爾琢的兩段話，引起多數與會者共鳴，紛紛發言，批評湖南省委的錯誤指示。

軍委書記陳毅講話了。他的語氣莊重而不失詼諧:“省委不能把話說得太滿了嘛。前不久派袁德生來，贊成我們鞏固中段政權的策略，現在又要杜同志來,又是一個‘絕對正確的方針’，這不是大變卦么。我看王參謀長說得倒沒有錯，要四軍主力沖往湘南，恐怕是一種冒進喲。”陳毅略停，又補充道:“省委對湘南敵人的估計,與我們是不是大相徑庭;或者是方枘圓鑿，我看有些像。 四軍的策略是對湘敵取守勢，現在偏要我們取攻勢，不是反其道而行之嗎？”

陳毅的話柔中有剛，讓與會者聽、得舒心解氣;杜修經卻不安了，不覺腦門沁出了細汗。楊開明見狀，欲緩和一下這種緊張的氣氛，說道:“省委的指示，自然有對頭的地方,畢竟站在全局的高度嘛。還沒有聽澤東同志的意見呢。潤之，你談一談吧。”

一直沒有說話的毛澤東，知道會有這么一種情形的。他一面聽著同志們的發言,一面思考著。楊開明要他發表意見，他盡量以一種平和的態度緩緩地說:“我們特委、軍委，要服從省委的領導，這是組織原則。現在的問題是，明明知道是錯的指示,執行了就要造成失敗，是不是還要盲從？黨里有沒有這樣的原則？”

稍停片刻,毛澤東明確表態:“我與同志們所言有同感,省委的這道指示與邊界的現實不相符，四軍難以執行。何以見得呢?” 毛澤東將經過思索成竹在胸的看法說了出來，“其一，中央及省 季前幾次贊同我們大力經營羅霄山脈中段政權，指出四軍轉戰千里近于流寇，必須擇地休息以資改造。此意非常正確，不可輕易變動。其二，湘南的敵人可謂力量雄厚，今有桂系范石生第十六軍一個師，湘系尚成杰和李朝芳各一個師。湘、桂二系雖有內訌，對付工農革命軍卻是一致的;敵人實力大我五倍以上，四軍一去即會陷入包圍。其三，寧岡為我軍事大本營，勝可守敗亦可退,敵人絕對無法把我圍著;若加上各縣黨與群眾的基礎,實可與敵長期斗爭。此刻若輕易脫離寧岡，真是‘虎落平陽遭犬欺’， 四軍異常危險。其四，紅四軍必須鞏固已經建立的根基之地。過去各地暴動曾經蓬勃一時,一里失敗便是一敗涂地，此皆因不求鞏固、只求聲勢之故。我們此間力矯此病，全力在邊界數縣鞏固 割據，業有成績并已向安福、吉安西南推進。贛敵被我連敗三次， 喪魂落魄，諒其短期內不敢再犯。從以上四條來看，在新軍閥的 '混戰未爆發之前，四軍萬不可離開寧岡而沖往湘南！”

毛澤東一口氣講了上述四條理由，聽者無不折服，欽佩他對問題的考慮如此之深，分析得如此透徹。杜修經也在心里大為驚嘆:毛澤東果然名不虛傳，對羅霄山脈中段政權的建設有如此深層的考慮，看來要讓他們離開湘贛邊界很不容易吶。

杜修經正在思考如何說服毛澤東，'朱德發言了: “去湘南還有一條經濟上的困難，四軍每日需現洋700以上，湘南各縣土豪打盡,焚殺之余,經濟破產。給養，怎么解決?還有，四軍今有傷兵 500,主力沖往湘南，帶去羈絆行程，留下則瓦解軍心，不好弄呀! ”朱德說著用軍帽扇了扇風，繼續道:“澤東同志說得對，這樣的硬性指示,不從則違抗命令，從則明知失敗，真是為難得死。”

朱德說完之后,們紛紛陳言，強烈反對沖往湘南。尤其是王爾琢態度激烈，講到激昂處，竟聯系數月前湘南的“焦土戰略”，譴責湖南省委的錯誤政策。年輕氣盛的杜修經聽得怒起心頭，指著王爾琢斥道:“是你領導省委還是省委領導你？”

王爾琢愣了一下，旋即答道:“哪個的領導也要對革命負責！ 為什么要把革命引向失敗？”

杜修經正要反駁，被毛澤東的手勢制止。他仍控制著自己的態度，溫和地對杜說:“不要爭吵嘛，大家的意見也應該考慮。”

會議剛開始的時候，第二十九團黨代表龔楚和團長胡少海說了“到湘南去也好”的話，但此時，二人也不再作這樣的表態

毛澤東見杜修經沒有回話，又對楊開明說:“你是要來湘贛邊界掌盤子的，省委已把盤子交給了你,你說到底怎么辦？”

楊開明真是感到兩頭為難。會議上絕大多數人的意見，他是聽得明明白白的,尤其是毛澤東、朱德等人的分析,他覺得很有道理，完全切合湘贛邊界和湘南的實際，如果來前對情形有所了解的話，也許會提出自己的看法。問題是已經接受省委的派遣到了這里，配合杜修經完成令調紅軍前往湘南的任務。看來這一使命是難以完成了。想到這里，他對毛澤東婉言勸道:“省委的指示,是不是顧全一下？”

毛澤東軟中有硬地回道:“顧全什么？要不要顧全四軍的安危？顧全羅霄山脈中段政權的安危？”

楊開明無奈地看了一眼杜修經，搖搖頭苦笑一下，沒有回話。

毛澤東轉向杜修經道:“修經同志呀，大家要求重新考慮去往湘南的問題，暫緩執行省委的指示,你看如何？” 

比毛澤東小15歲的杜修經,見毛澤東的話既鄭重又委婉，感覺到再不下臺梯子也沒有了，便回道：“這事須由省委才能決定。

毛澤東接話:“你是省委巡視員嘛，你看怎么樣呢？”

杜修經覺得毛所闡述的理由無懈可擊，只得回道:“我看你們先向省委請示吧。”

毛澤東客氣地說:“特委和軍委暫不執行省委的指示，由我們向省委陳情，不能讓你巡視員為難,這個報告由我來寫。不過， 湘贛邊界的實際情況，也望你向省委反映。”

杜修經聽到這里，知道這次完不成省委任務了，心里怏怏不悅，無可奈何地“嗯”了一聲。

毛澤東再次征求楊開明的意見:“情況你都清楚了，你看 樣如何？”

楊開明的內心對毛澤東還是佩服的，一是敢于承擔向省委 寫出報告的責任，二是對自己還是夠尊重的，既然杜修經作了“你們向省委請示”的表態，還能再說什么？于是回答道:“那就請省委重新考慮，再作定奪。”

時間已是午夜12點鐘，坐落在禾水邊上的縣商會，河風吹來，涼快多了。毛澤東、朱德等大多數與會者,覺得如釋重負，心情輕松了許多。聯席會議最后作出的決定是:暫不執行省委的指 示，四軍留在湘贛邊界做發動群眾的地方工作，鞏固羅霄山脈中段政權。

毛澤東沒有忘記自己的承諾。7月4日，他在縣商會的住處， 由賀子珍研墨相伴，以湘贛邊界特委和紅四軍軍委的名義，寫成報告，從紅四軍內部思想建設、軍事策略以及大本營的地位、擴 大紅色區域和經濟問題、傷兵安置等六個方面，向湖南省委陳述紅四軍繼續留在湘贛邊界的理由，指出，“若此刻輕易脫離寧岡， ‘虎落平陽被犬欺’，四軍非常危險”。報告的末尾寫道:“上項意見,請省委重新討論，根據目前情形，予以新的決定,是為至禱!”

毛澤東將這個1500字的報告給朱德、陳毅、楊開明等人看 后，又拿到特委、軍委的會議上進行討論，爾后由永新一蓮花一 安源的地下交通線傳送給湖南省委。