7月中旬侵入寧岡的湘敵在乂新南鄉的新源嘴與紅軍錯道而行之后，聞得紅軍已從寧岡向酃縣襲去的消息，趕緊經永新西鄉、蓮花界化壟向茶陵回兵。就在湘敵離開的第三天，國民黨江西省政府糾集以贛軍第六軍和第三軍為主、共計11個團的兵力，幾天內聚于永新縣城及周圍農村。贛敵雖有一萬四五千人的重兵,卻是懾于二楊三戰失利的教訓，懼怕毛澤東、朱德的厲害，不敢貿然向寧岡進擊，等待湘軍再度出動實行合圍。湘、贛敵軍對井岡山的進攻每每敗北，會而不剿、剿而不會是其根本原因。駐贛軍隊都是客軍,不像湘軍那樣死命保境，利害也不盡一致;只要朱毛紅軍不入自己駐防之地就不上緊。雖說相互間電報頻頻, 但對方接了電報心里直打冷笑:“指揮到我頭上來了！你不愿意邁過腳來,我也不是傻帽，堵住朱毛不出寧岡就行。”所以11個團的贛敵誰也不愿意離群獨自打到井岡山去。

朱德、陳毅率領第二十八團、二十九團去了酃縣之后，在永新的毛澤東等了兩天，不見向寧岡回師，便給朱德寫了一信，叫 劉真速托九隴山的交通線轉到茶陵坑口，交由茶陵的縣委書記黃春圃盡快將信送到朱德手上。就在毛澤東寫信當天下午，從吉安、天河方向開來的贛敵，漲潮一般涌進了永新縣城。毛澤東與譚震林、劉真等人，帶上第三十一團和永新縣委、縣工農兵政府機關，連夜撤到永新西鄉，在靠近九隴山區的夏幽停駐下來。

在夏幽等了三天的毛澤東，屈指算來朱德他們應該回師寧岡開人永新縣境了，可是怎么渺無音訊?難道部隊真的開到湘南去了!毛澤東越等越感不妙。永新這邊的敵情更是壓得他透不過氣來。云集在永新縣城及周邊的贛敵氣焰囂張，敵人在禾川城刷寫了許多標語，什么“蕩平井同，活捉朱毛”、“打下井同山，花邊由你擔”等等。

在夏幽望穿秋水的毛澤東，決計不再等下去,轉而把精力放到了如何應對永新敵情上面。

這些天來,毛澤車與譚震林、宛希先等人議論過多次，把人 侵永新的贛敵當成最大的危害。他對他們說:從單純的軍事角度考慮，第三十一團可撤出永新開到寧岡山地，避敵鋒芒，同時可以誘敵深人;但從鞏固羅霄山脈中段政權的全盤戰略來說，不可讓敵軍在永新為所欲為。

永新是湘贛邊界特委和紅四軍軍委近期的經營重點，毛澤東看永新一縣比一國還重要。紅四軍已在該縣全力以赴展開了 半個月的地方工作，怎能讓敵人摧毀紅色割據的根基呢；然而， 入侵永新的敵軍有11個團，紅軍充其量只有第三十一團的千余人槍,敵眾我寡、敵強我弱顯而易見,硬拼是不行的。

不過，毛澤東對敵我雙方的利弊以及如何應對十倍于己的敵軍，有他獨到的分析。他對譚震林、宛希先等人說:敵人的有利條件只有一項,就是兵力超出我們。而我們的有利條件比他們多 得多。第一,敵人地形不熟,民情不明，他們是聾子，是瞎子，只有活活挨打的份;第二，我們在永新有幾萬地方武裝和十幾萬農民的支持，這種配合，敵人是得不到的;第三，我們的戰術是麻雀跳躍似的游擊戰，軍民混雜，出沒無常，晝打夜襲，叫敵人防不勝防。有這幾條，即使打不過他們，也得把敵人拖累拖垮！

毛澤東顯然經過深思熟慮的想法，給了譚震林、宛希先等人莫大的啟示，精神為之一振。譚震林說:“第二十八團和第二十九團的情況尚不明了，第三十二團留守在寧岡大本營，我們只有自作打算了。澤東同志所言，倒是切實可行,打一場群眾戰爭！” 在場的劉真接話說:“割據就是群眾的斗爭！我們只有用四面游擊的打法才能對付強敵;同時把群眾發動起來，這對永新的黨和群眾是個很好的鍛煉機會。”

毛澤東見眾人的斗爭情緒很高，略感輕松，對劉真說:“你把劉作述、賀敏學他們都找到這兒來，好好研究一下，作出個部署。

在夏幽村的賀家祠，毛澤東主持召開了軍政聯席會議，特委和軍隊方面的與會者有譚震林、宛希先、何挺穎、伍中豪等，永新縣委、縣工農兵政府的與會者有劉真、朱昌偕、劉家賢、賀敏學等八九人。會議經過細致的研究，確定了永新困敵的戰略方案。具體部署是組成東、北、中三路行動委員會，各路的情況如下：

東路行委，由毛澤覃任行委書記，陳毅安為軍事指揮，率第三十一團兩個連活動于石橋一帶，阻擊由天河進攻永新的敵軍；

北路行委，由宛希先任行委書記，伍中豪為軍事指揮，率第 三十一團一營一連及三營兩個連，在小禾嶺、懷東、高車嶺一帶擾敵；

中路行委，由何挺穎任行委書記，朱云卿為軍事指揮，率領 團部特務連及三營九連，在永新縣城的四郊展開擾敵活動。

會議要求三路行委加強聯系，協同動作，在地方武裝配合 下，以游擊戰方式不斷地擾襲敵人。譚震林帶人化裝進城，任務是收集敵軍情報,并派秘密交通員把情報傳遞出來。

在地方武裝和群眾性的襲擊敵人方面，將縣赤衛大隊一分為四，下到東南西北四個片;并以各區的赤衛隊為核心，聯合各鄉的赤衛隊、暴動隊,加上青壯農民,組成23個“赤暴團”，要求每團在1500人以上。“赤暴團”的任務除不分晝夜襲擊當地駐敵外， 還要組織群眾實行堅壁清野，把糧食、禽畜和一切能吃的東西全藏到附近山上，連水井也填掉,切斷大小水圳的源流，池塘里的魚撈出后用黃泥將塘水攪混，潑上糞便;對一些村與村之間的獨木橋和板橋予以破壞，組織群眾進到山里扎棚居住,把一個個空村莊留給敵軍。

會議對困敵行動作完部署后,毛澤東再次講話,強調充分發動群眾的重要性,指出各級黨政組織要向群眾作深入的宣傳，讓他們明白只有自己行動起來才能保衛紅色政權。

夏幽會議結束的當天下午，各路行委的指揮員和永新的黨政負責領銜而去。

永新具備著黨和群眾斗爭的深厚基礎。這里的廣大群眾在第一次大革命中就受到洗禮，井岡山的武裝割據進一步推動了永新工農運動的發展。邊界黨的“一大”制定了“大力經營永新, 布置長期斗爭。”的策略;紅四軍的主力前不久散入該縣農村展開了深人細致的地方工作，為創造紅色割據奠定了堅實基礎。這是毛澤東等人確定永新困敵的重要條件。

永新縣各級黨政組織的工作是卓有成效的，經過數日的緊急動員和切實領導,廣大群眾被最大限度地發動起來，投人了四面困敵的軍事化行動。綜合當年參加過困敵的老同志的回憶資料，全縣組建的23個“赤暴團”，總人數在3萬以上，各團都是以區、鄉的赤衛隊為主力;除了少量的步槍，武器大多數是鳥銃、地銃、松樹炮、砍刀、梭鏢、鐵叉等。南鄉組織了5個團達8000人，駐扎在大湖一帶的山上，與東鄉的“赤暴團”接防;東鄉4個團達6000人，駐于山田、部崗嶺山上，西起達嶺與中路行委范圍的赤衛隊接防;北鄉的“赤暴團”有7000多人，白天的活動范圍為小禾嶺、虛皇山、高車嶺等山地，晚上出來擾敵;西鄉的“赤暴團”有8 個，1萬多人，駐扎在草市坳、傅家山、史家里一帶山上,與北鄉的 “赤暴團”接防。在中路行委的活動區域，也組織了3000多赤衛隊 參戰，著重控制洋湖浮橋，防止敵軍從洋湖突破向南竄犯寧岡。

繞著永新縣城，方圓30華里的范圍內，東南西北各處都有紅軍和群眾的布防，山山嶺嶺,到處都有警戒敵人的軍民，到處都是可以打擊敵人的戰場。紅軍和群眾是怎樣用游擊的方式擾襲敵人的呢？ 1963年編纂的《永新人民革命斗爭史》，有幾段這方面的敘述。

石橋鎮駐守著王均第三軍的一個團。其中有兩個連共在一棟老祠堂的廊下開炊。就在開炊號音響過之后，敵兵們一群群涌出來吃飯的時分，突然有一支百余人的紅軍與赤衛隊組成的隊伍，沿著禾田摸進了村，從幾個地方沖到祠堂廊下，又是扔手榴彈又是以排槍掃射，只1分多鐘的時間，就打得敵軍死傷了六七十人，連飯飯都炸得稀爛，倒得滿地是飯，飯里又染著鮮血。等到敵人拿起槍來應戰，這支隊伍已是沖出了村莊，過了禾田往山上 而去。大為惱火的敵團長下令停止開飯，以一個營開出村莊向山上搜索;剛到山腳，突然槍聲大作，除了鳥銃、步槍，還有機槍和土炮，頓時打倒一大片敵人;那些沒有挨著槍彈的士兵,趕緊掉頭回竄。前后不到半個時辰，敵人被打死打傷近百人，不亞于一次小型戰斗。敵軍官兵們對于這樣的“霉頭”罵罵咧咧，詛咒打的是“鬼仗”。

南鄉的泮中村也駐有一團敵軍。臨近午夜，正當敵兵們人睡的時候，突然在村莊四周的山頭上響起了震得耳膜發麻的槍聲， 除了機槍的聲音還有土炮的爆炸，那聲勢不知道來了多少紅軍。 敵人慌忙起床，出到村外，只見大地一片黝黑，不知道紅軍在哪里。敵兵們守了一會后又回到屋里睡覺,睡不到1個小時，槍炮聲又起，還有號音。熟睡中的敵兵們又爬起來，仍然像上回一樣，不見紅軍的蹤影。有的士兵聽出“赤匪”的槍聲是空鐵桶中燃放鞭 炮，土炮也放的是地銃，認為那是赤衛隊的騷擾，怕不到哪兒去， 復去睡覺，只是多派了幾個崗哨。

被攏襲得一夜不寧的敵軍，他們的厄運在凌晨5時降臨了。 —支以紅軍為骨干、赤衛隊配合的600人隊伍，從埋伏的地方四面沖出，疾速地涌進泮中村，對來不及拿槍抵抗的敵人大打出 手。特別是睡在李家祠的幾百敵兵，受到紅軍幾挺機槍的掃射， 被打得無處躲藏，一片死傷。赤衛隊員躲在屋角上和墻下，對跑出來的敵兵一銃一個，或一梭鏢捅過去。敵人不知道來了多少紅 軍，嚇得抵抗的人少，逃命的人多。幾個參謀、副官擁著敵團長進到一間廁所躲了一陣，才逃得性命。這個團的敵人在襲擊中死傷了三四百人，其余的倉皇逃往縣城。

永新的3萬余地方武裝，在各路紅軍的帶領下，以四面游擊的戰術，不分晝夜，不拘形式，頻頻地襲擊敵人。他們聲東擊西， 調虎離山，引敵上當，又真真假假,打打停停，使得敵人一曰數驚，終夜不安。開初，敵軍還派出部隊巡山搜索，但常常遭到紅軍和“赤暴團”的打擊，不是攔頭，就是截尾，弄得死傷慘重。后來索性待在駐地不敢出動。幾天一過，后勤給養送不上來，還得挨餓。 幾天內見不到一個群眾,找不到一點吃物，連喝水都得到很遠的地方去挑，難'陸許多敵軍官兵抱怨說:“進人赤區，就像到了一個敵國! ”還有的人大惑不解:朱毛紅軍玩的是什么花樣?怎么跑出這么多的人槍？

在敵軍擁兵11個團的永新，只有千余人槍的紅軍第三十一 團，依靠廣大人民群眾的偉力,硬是把敵人圍困在縣城附近30里內達25天之久，使之非但不能向朱毛紅軍的軍事大本營寧岡進擊，反而處于挨打的被動局面。這是中國工農紅軍歷史上游擊戰的奇觀！構成這場奇觀的主體，是廣大的人民群眾，而總導演就是在石橋進行指揮的毛澤東。只有像毛澤東那樣的非凡膽略和杰出軍事指揮才能，方能導演出這場偉大的群眾戰爭。毛澤東的人民戰爭思想，孕育在井岡山武裝割據時期。

對于永新困敵，楊開明在1929年2月的報告中記述說:“我們所占的優勢是:一、地勢熟諳;二、敵情較明;三、以逸待勞；四、歷次敗敵，敵畏我威;五、每次作戰都有群眾參加，把軍隊分散雜在群眾中去對付敵人，可以說得到群眾的擁護;六、釆用游擊的群眾戰術，軍隊與群眾在敵前后左右，出沒無常，擾亂敵人，使敵難以應付。” 

正當永新境內的紅軍和群眾越戰越勇，日漸接近破敵的時候，敵軍相繼撤走。消息傳到石橋，毛澤東等人頗為疑惑:情勢發生了什么變化？